文字實錄:教育部發布“雙師型”教師隊伍建設改革方案

2019-10-18 12:19:06   職業教育頻道    來源: 樂學網

  10月17日,在山東青島召開的教育部“落實全教會 奮進迎華誕”1+1系列發布會上,《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》《關于公布首批全國職業教育教師企業實踐基地的通知》和《職業技術師范教育專業認證標準》等3項聚焦職業教育“雙師型”教師隊伍建設的文件正式向社會發布。打包定制的一系列惠師利師強師政策,對職業教育師資隊伍建設提出新要求,也注入了新動力。以下為發布會文字實錄。

  續梅:各位嘉賓,各位記者朋友,上午好!歡迎大家參加教育部今天在青島舉行的這場新聞發布會。這是我們教育部今年一個重要的宣傳活動,也就是“落實全教會 奮進迎華誕”為主題的“1+1” 發布采訪活動的第8場。今年暑假之前,我們連續組織了7場這樣的活動,接下來我們還會組織3場,這樣全年下來是10場。

  這一場我們關注教師隊伍當中的一支非常重要的力量,也就是職業教育的教師隊伍建設,來向各位發布解讀一個剛剛出臺的很重要的文件,也就是由教育部、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部聯合印發的《深化新時代職業教育“雙師型”隊伍建設改革實施方案》。

  很高興,我們今天請來了多方面的嘉賓為大家共同進行發布和解讀,有教育部教師工作司任友群司長,山東省教育廳戴龍成副廳長,江西科技師范大學左和平校長,深圳信息職業技術學院孫湧院長,中國鋁業集團山東鋁業公司黨委副書記石森書記。在前排就座的還有幾位,分別是青島市委教育工委常務副書記、青島市教育局局長、黨組書記劉鵬照局長,我們還特地請了兩位相關部門的負責同志,有國家發改委社會發展司人力資源處副調研員于秀明,來自工信部的人事教育司教育處調研員萬建。下面我們首先請任友群司長介紹職業院校“雙師型”教師隊伍建設的總體情況,以及《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的相關情況。

  任友群:各位記者朋友,大家上午好!2019年大事多、好事多、喜事多,今年是新中國成立70周年,70年來,我國的教育事業取得了歷史性成就,也發生了歷史性變革,教育的總體水平已經躍居到世界中上行列。今年正值第35個教師節,9月10日,習近平總書記親切會見了優秀教師代表,并慰問全國廣大教師,教育戰線歡欣鼓舞,倍感振奮。

  教師是立教之本、興教之源。去年,中共中央、國務院頒布了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號文件),黨中央召開新時代第一次全國教育大會,總書記要求堅持把教師隊伍建設作為基礎工作抓緊抓好。我國現有各級各類專任教師1673萬余名,關系著2.7億學生的教育成長,支撐了世界上最大規模的教育體系。職業院校教師承擔著2625萬名在校學生的培養工作,為學生的成長成才、人生出彩嘔心瀝血、默默奉獻,是我國教師隊伍的重要組成部分,也是我國職業教育和人力資源開發的重要支撐力量。下面我分三個大的方面跟大家介紹一下情況。

  第一方面,總體情況:雙師型教師數量持續增加,整體素質不斷提升。

  我國職業院校教師隊伍的總體情況。截止到目前,我國職業院校專任教師133.2萬人,其中,中職專任教師83.4萬人,高職專任教師49.8萬人。從需求方來看,“雙師型”總量現在有45.56萬人,其中中職部分中有26.4萬人,占中職專任教師是31.5%;高職中有19.1萬人,占專任教師比例39.7%,“雙師型”教師數量逐漸增加,教師隊伍整體素質不斷提升,發展現代職業教育,我們還是需要更多的高素質的“雙師型”教師。

  從供給方來看,我國目前的高校中有37所高校開設了本科層次的職業技術師范專業,這個師范是職業技術師范,培養出來的師范要進入到職業院校去做教師的師范。有49所高校招收碩士層次的職教師范生,職業技術師范專業的類別超過了150個,每年培養職教師資達到2萬余人。這個數字從現在的發展來看還需要擴大,現在每年能夠培養2萬余名新的職教方面的師資,“雙師型”教師培養正在進入到專業化軌道。

  第二方面,工作的進展,我們要打造雙師結構團隊,提升雙師素質能力。

  《國家職業教育改革實施方案》是個非常重要的文件,已經發布了,簡稱“職教20條”。教育部通過建設教學團隊,開展培訓研修,聘請兼職教師等措施,多措并舉,推動職業院校“雙師型”教師擴大規模,提升素質,優化結構,為職業教育現代化提供智力支持。其中有三個小點:

  第一,啟動了首批國家級職業教育教師教學創新團隊的建設。我們印發了《全國職業院校教師教學創新團隊建設方案》,遴選公布了首批122家國家級職業教育教師教學創新團隊,推進教師分工協作進行基于職業工作過程的模塊化教學改革。第二,組織開展國家“工匠之師”創新團隊國外培訓。聯合科技部實施國家“工匠之師”創新團隊境外培訓計劃,分批次選派創新團隊教師成建制地出國進修,學習借鑒德國“雙元制”等國際職業教育先進經驗并進行本土化改造,提高職業院校教師教育教學能力、實踐操作技能和國際視野格局。第三,深入實施職業院校教師素質提升計劃。“十三五”期間,中央財政每年劃款6.75億元,支持開展職業院校教師國家級培訓,將國家教學標準、1+X證書制度等內容納入到培訓規劃,通過國家級、省級、地(市)級、學校級培訓體系逐步完成全員培訓,聘請職業高技能人才到學校兼職,全面提升職業院校教師整體素質和能力。

  各地各院校也探索了一些做法和經驗,今天我們也邀請了地方和院校代表,續梅同志也介紹了,這些同志也會跟大家介紹典型經驗。我們也遴選了安徽、福建、湖南、廣東、四川等地方的案例,下午大家會深入到青島市一些職業院校進行現場報道和采訪,為全面加強雙師型教師隊伍建設提供樣板和借鑒。

  第三方面,完善政策制度,聚焦關鍵問題,打出“組合拳”。這部分的內容還是比較多的,分了五個大點來說一下。

  第一,文件的出臺背景。黨中央、國務院高度重視職業教育教師隊伍建設工作,專門做出決策部署。《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出,要全面提高職業院校教師質量,建設一支高素質“雙師型”的教師隊伍。職教20條第12條是專門談教師隊伍的,其中提到要多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。

  按照黨中央、國務院的決策部署,根據推進教育現代化的總體要求,教育部聯合有關部門,聚焦職業教育的“雙師型”教師隊伍建設的難題和短板,打包制定了一系列惠師強師利師的政策,并且逐步推出。這次新聞發布會的一個重點就是發布和解讀已經出臺的三個文件,一是教育部、發改委、財政部、人力資源社會保障部四部門聯合印發的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》,剛才是職教20條,其中第12條專門談教師隊伍建設的,我剛剛念的這個新發布的《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》就是職教20條中第12條劃出來的,正好是12條舉措,所以我們可以把這個文件簡稱為職教師資12條。二是教育部、發改委、工信部、國資委四部門聯合印發了《關于公布首批全國職業教育教師企業實踐基地的通知》。三是教育部印發的《職業技術師范教育專業認證標準》。這是公開的三個文件。

  第二,印發《深華新時代職業教育”雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》。我們要適應職業教育“三教”改革、高職擴招、職業技能提升培訓等新任務、新要求,該方案從教師培養補充、資格準入、培訓發展、考核評價、待遇保障等方面,提出了12條舉措。近期的目標是:到2022年,職業院校“雙師型”教師要占專業課教師的比重超過一半。我們要建設100間校企合作雙師型教師培養培訓基地和100個國家級企業實踐基地,選派一大批專業帶頭人和骨干教師出國研修訪問,建成360個國家級職業教師教學創新團隊,有力保障了1+X證書的試點工作,輻射帶動各地各校“雙師型”教師隊伍建設,著力打造一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍。

  職教師資12條可以劃分為4個層面,歸納為“1、2、3、6”。“1”是建設一整套教師標準體系。分層分類建立中職、高職、應用型本科高校層次分明,覆蓋公共課、專業課、實踐課等各類課程的教師專業標準體系,不斷完善職業教育教師評價標準體系,提高教師隊伍專業化水平。“2”是改革創新兩項基本制度。一方面以雙師素質為導向,創新教師的準入制度,完善職業教育教師資格考試制度,建立高層次、高技能人才,以直接考察方式公開招聘的機制,探索建立新教師為期一年的教育見習和為期三年的企業實踐制度。另一方面以雙師素質為核心,深化教師的考核評價改革,建立職業院校、行業企業、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師的評價考核體系,也要將師德師風、工匠精神、教育教學實績作為職稱評審的重要依據。落實新時代教師職業行為準則,建立師德考核負面清單制度,嚴格執行師德考核一票否決。“3”是完善三項保障機制。一是加強黨對教師隊伍建設的全面領導。充分發揮各級黨組織的領導和把關定向作用,實施教師黨支部書記雙帶頭人培育工程,構建“思政課程”與“課程思政”大格局,全面推進“三全育人”,大力宣傳職業教育教師中的“時代楷模”和“最美教師”,弘揚職業精神、工匠精神、勞模精神。二是落實權益保障和激勵機制提升社會地位。職業院校、應用型本科高校校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源;教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資總額,不納入單位工資總額基數。

  各地要結合職業院校承擔擴招任務、職業培訓,包括職業技能培訓、1+X證書培訓等等實際情況,核增績效工資總量。制定職業教育教師減負政策,建立中等職業學校與區域內普通高中教師工資的聯動機制。三是強化教師隊伍建設改革的保障措施。將教師隊伍建設作為中國特色高水平高職院校和專業建設計劃投入的支持重點,現代職業教育質量提升計劃重點向教師隊伍建設傾斜。

  “6”是實施六大素質提升舉措。一是構建以職業技術師范院校為主體,產教融合的多元培養培訓格局,優化職業技術示范院校建設的布局結構,支持高水平工科大學舉辦職業技術師范教育,這也是很重要的一點,中國最高水平的學校中有一批是非常優秀的工科大學,要辦好一批一流職業技術師范院校和一流職業技術師范專業。健全高等學校與地方政府、職業學校、行業企業聯合培養教師機制。二是完善“固定崗+流動崗”教師資源配置新機制。實施“現代產業導師特聘崗位計劃”。推動形成“固定崗+流動崗”、雙師結構與雙師能力兼顧的專業教學團隊。三是建立校企人員雙向交流協作共同體,加大政府統籌,依托職教園區、職教集團、產教融合新興企業等建立校企人員雙向交流協作共同體。建立校企人員雙向流動相互兼職常態運行機制。

  四是聚焦“1+X”證書制度開展教師全員培訓。對接“1+X”證書制度試點和行動導向的模塊化教學改革,培育一批具有職業技能等級證書培訓能力的教師,探索適應職業技能等級培訓老師的分級培訓模式。五是創建高水平結構化教師教學創新團隊。分年度、分批次、分專業遴選建設國家級職業教育教師教學創新團隊。每年選派1000名團隊的教師成建制赴國外研修訪學,提高教師教學、培訓、評價的能力。六是以“國家工匠之師”為引領加強高層次人才隊伍建設。改革實施職業院校教師素質提升計劃,分級打造青年骨干教師、專業帶頭人、教學名師等高層次人才隊伍。建立國家杰出職業教育專家庫以及企業聯系機制,建設“雙師型”名師工作室和教師技藝技能傳承創新平臺,造就一支覆蓋重點專業領域的國家級“工匠之師”隊伍。

  第三,公布首批全國職業教育教師企業實踐基地名單。

  為發揮企業在職教師資隊伍建設中的重要作用,我部聯合相關部委啟動了全國職業教育教師企業實踐基地遴選建設工作,請行業主管部門、行業組織進行推薦和遴選,確定了中國鋁業集團、中國通信服務股份有限公司等102家企業為首批全國職業教育教師企業實踐基地,引導企業參與職業院校高等學校教育教學改革,探索產教深度融合。首批基地都是裝備制造、新材料等戰略性重點產業和養老、護理等民生緊缺領域的企業,代表著行業的先進水平,在全國乃至國際都具有一定的影響力,有覆蓋較廣專業面的崗位群和產業鏈,具有長期校企合作的基礎和經驗。教師到這些企業進行實踐,能夠熟悉崗位標準,接觸先進技術,鍛煉操作技能,也為校企技術人員雙向交流暢通渠道。今后,基地將承擔職業院校應用型本科高校教師的國家級培訓任務,接收教師進行工程技術實踐、專業技能培訓,與職業院校互派人員交流兼職、開展產業研發合作等等工作。

  第四,發布《職業技術師范教育專業認證標準》。為了提高雙師型職業技術師范生的培養質量,教育部近期印發了《職業技術師范教育專業認證標準》,健全學前教育、小學教育、中學教育、特殊教育、職業教育五類三級專業認證標準,這也標志著師范類專業認證標準體系正式建成了。職業技術師范教育專業認證也分了三級:第一級認證定位于專業辦學基本監測要求,包括課程與教學、合作與實踐、師資隊伍、支持條件四個維度,下面有18個專業辦學的核心指標,旨在促進各地各校加強職業技術師范教育專業基本建設。第二級是定位于合格要求,包括培養目標、畢業要求、課程與教學、合作與實踐、師資隊伍支持條件、質量保證、學生發展等8個一級指標下面有42個二級指標,旨在引導各地各校加強專業內涵建設,保證專業教學質量達到合格要求。第三級認證定位于卓越要求,包括8個一級指標和46個二級指標,在二級基礎上,要求標準內涵要遞進,促建促強,追求卓越,打造一流的質量標桿。二三級標準在工匠精神、實踐操作能力、職業指導、創新創業、“雙師型”教師等方面凸顯職教特色。

  認證堅持“學生為中心,產出為導向,質量持續改進”的理念,強調以師范生為中心配置教育資源、組織課程和實施教學,對照師范生畢業的核心能力要求來評價專業人才培養質量,評價結果也要及時反饋推動教學改革和質量持續提升。通過構建三級遞進的專業認證標準體系,教育部和省級教育行政部門統籌協調,推動相關高校的合理定位、規范辦學、特色發展、追求卓越,建立基于產出導向的人才培養質量保障機制和質量文化。教育部將開展專業認證的培訓,組建認證的專家組,并于2020年組織專業教學狀態數據的填報,陸續開展認證的試點工作。

  第五,下一步推進貫徹落實的舉措。一是加強宣傳和引導。通過媒體等進行宣傳,組織專家解讀文件精神,通過舉辦專題研修班、教師校長和管理者培訓班等,幫助各地各校理解吃透文件精神,把各項工作落細落小落實。二是細化任務分工。加強黨的全面領導,要求各地根據工作部署,結合本地實際情況,抓緊制訂具體的本地落實實施方案,細化政策措施,確保各項工作落到實處。三是加強督查落實。教育部將對各地落實情況進行監督檢查和跟蹤分析,對典型做法和有效經驗及時總結、積極推廣。

  謝謝大家。

  續梅:感謝友群司長。下面請戴龍成廳長介紹山東省職業院校“雙師型”教師隊伍建設的有關做法。

  戴龍成:近年來,我們山東省積極完善教師隊伍建設改革政策,聚焦制度創新、能力提升、項目引導,強化制度設計,建立體現職業教育特點、靈活多元的教師供給機制,基本建立了一支專兼結合、數量充足、結構合理、素質優良的雙師型教師隊伍。

  第一,堅持黨建引領,構建師德建設長效機制。牢牢把握意識形態工作領導權和主動權,推進“三全育人”綜合改革試點,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程等系列活動,引導廣大教師爭做“四有”好老師。建立“教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合”的師德建設機制,將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,常抓不懈,既要嚴管,又要厚愛,讓教師真正成為人之師表、道德模范。

  第二,完善補充機制,優化雙師型師資配置。一是核定職業院校教職工編制,允許職業院校教職工編制總額的20%由學校自主聘用專業兼職教師,財政參照高級專業技術職務人員平均薪酬水平撥付專項經費,或按照項目工資制、年薪制撥付薪酬。二是落實學校的招聘主體地位,專業教師招聘以測試專業技能和執教能力為主,可采取考察的方式招聘行業企業技術能手、能工巧匠等高水平技能人才。三是建立技能教師特聘崗位,實施“能工巧匠進職校”計劃和產業教授選聘工作,先后聘請產業教授195人、能工巧匠與技能大師1260人走進職業院校擔任兼職教師,聘任行業企業技術人員擔任專兼職教師達5.5萬人次。

  第三,優化培訓體系,提高教師培訓質量。深入實施“職業院校教師素質提高計劃”,構建職業院校教師入職培訓和在職研修體系。一是建立覆蓋師德、公共基礎課、教科研能力、專業能力等不同類型內容的培訓項目體系,設置9大類66個項目。二是建立覆蓋教師、校長、基地骨干培訓專家團隊及管理人員等各類崗位人員的培訓體系,近3年共有2.5萬人參加省級以上培訓。2019年安排教學創新團隊出國訪學經費1000萬元。三是建立覆蓋本科與專科、省內與省外、學校與企業相結合的優質培訓基地體系,建設省級職教師資培養培訓機構62個。四是強化名師引領,提升教師專業能力。實施齊魯名師名校長建設工程、青年技能名師建設計劃,培育一批專業學科骨干帶頭人、教學名師、教學團隊,建設150個職業教育名師工作室、200個技藝技能傳承創新平臺。五是建立健全職業院校教師技能大賽制度和教學能力大賽制度,2018年在全國職業院校教學能力比賽中,總成績位居全國第一位。六是制定教師專業技能分級培訓與考核標準,提高培訓效益。

  第四,完善激勵措施,激發教師隊伍活力。創新崗位設置和人員聘用制度,職業院校人員實施總量管理,在中職學校按5%的比例,設立正高級教師職務,將高職院校職稱評審權下放到學校,正高級崗位設置比例上限分別提高至8-10個百分點。落實職業院校自主權,學校自主管理崗位設置,自主安排、執行用人計劃,自主確定本單位的績效工資分配方式。

  下一步,我們山東省將認真貫徹落實新時代雙師型教師隊伍建設改革實施方案,深化教師管理制度改革,全面提升職業院校師資建設水平。謝謝大家。

  續梅:感謝戴廳長。師資建設的源頭首先就是培養,下面我們請左和平校長介紹江西科技師范大學推進職教“雙師型”師范生培養的有關情況。

  左和平:各位記者朋友,上午好!我發言的題目是“堅定走鮮明職教師資培養特色的大學之路”。我從兩個方面介紹。

  第一,江西科技師范大學“雙師型”師范生培養的實踐探索。

  我校是我國大力發展職業教育的歷史產物,更是我國職教師資培養探索的時代見證。近40年來,緊跟改革開放的時代大潮,我們堅守“以教師教育為優勢,以職教師資培養為特色,以應用型人才培養為宗旨”的辦學思路毫不動搖,堅守“立足職教、服務職教、引領職教”的初心使命始終不渝。通過不斷的實踐探索,我們構建了“三位一體分流培養”的人才培養模式,建立了產教融合提升專業發展內涵、專業融合促進學生創業發展、教賽融合增強學生創新實踐能力三大培養途徑,在職業技術師范院校形成了獨樹一幟的培養風格,在促進區域經濟社會尤其是職業教育持續發展中發揮了重要作用,為支持現代職業教育體系建設做出了貢獻。

  第二,職業技術師范院校“雙師型”師范生培養的升級再造。

  隨著新時代教師教育戰略布局和戰略任務的推進,隨著新時代職業教育改革力度和改革進程的加快,職業技術師范院校的職責使命更加光榮。身處職業教育大有可為的最好時代,我們要毫不動搖地堅守服務國家職業教育發展和服務區域經濟發展的地方應用型高校發展方向,對標一流學科標準促學科提質、對標國家專業標準促專業升級、對標國家課程標準促課程再造。

  “努力站在服務國家戰略最前沿,為建設現代產業體系提供支撐”,是職業教育大改革大發展的根本要求,更是職業技術師范院校安心其位的基本遵循。隨著職業教育體制機制“四梁八柱”設計搭建和全面施工,職業教育迎來了大有可為的政策紅利期和發展機遇期。

  我們將以這次文件出臺為起點,落實職教20條、職教教師12條的政策措施,用好政策紅利,釋放政策能量,寫好方案對接、基地融合、專業論證三篇大文章,以適應以智能制造技術為核心的產業轉型升級需要,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接,從與產業轉型升級融合、與一流學科建設融合、與創新創業教育融合的寬泛視角,不斷創新人才培養模式,從而實現一流本科的追求、一流人才培養的底色,為提供有力職教師資保障有更大的新作為、更大新貢獻。謝謝大家!

  續梅:感謝左校長。下面請孫湧院長介紹深圳信息職業技術學院推進教師隊伍建設的有關情況。

  孫湧:新聞媒體的朋友們,大家上午好!很榮幸作為高職院校的代表來匯報一下深圳信息職業技術學院師資隊伍建設的一些做法。

  學校是國家骨干高職院校,現有教職工799人,在校生近1.8萬人。在589位專任教師中,副高及以上職稱教師304人。突出教師理論水平、實踐水平雙提升。其中:博士、博士后274人,專任教師博士比例為47.7%;具有實踐技能的“雙師型”教師526人,比例占到89%。

  學校認真落實職教20條要求,依托廣東省一流高職院校和創新強校工程建設,形成科研學者引領、教學名師示范、骨干教師夯基、青年教師統管、兼職教師提升的師資隊伍建設思路。

  第一,探索總量管理,提升教師隊伍活力。新晉的專任教師實行預聘-長聘制,考核堅持“三年達標、六年晉升”原則,聘期內經考核達到要求的簽訂長聘合同,未達到要求的終止聘任,以此激發師資活力。

  第二,創新培養體系,引導教師分類發展。學校積極構建教師分類發展機制,按照科研、教學、技能三個方向,以及深信學者、深信名師、深信工匠三條路徑,鼓勵教師發揮術業特長。學校人工智能教師團隊成功入選全國首批122個國家級職業教育教師教學創新團隊。

  第三,堅持問題導向,切實補強培養短板。

  一是新教師開展全過程培養。通過實施新入職教師培養導師制和教研實習制,解決新進教師成長不足問題。

  二是青年教師實施多元化培養。改變過去單一的同標準考核方式,以教科研項目為培養載體,解決青年教師發展潛力挖掘不足問題。

  三是領軍人才實施團隊化培養。以專業或專業群為依托,深信學者、深信名師將以個人+團隊的形式進行培養,形成師資培養集群,解決教師發展團隊不足問題。

  第四,優化培訓體系,大力拓寬教師視野。教師培訓堅持“全員、全程”原則,構建由建制培訓、定制培訓、個性培訓組成的培訓體系,實現培訓內容精致化,培訓管理精細化,培訓目標精準化。近三年,學校通過與知名高校、香港職業訓練局等機構建立教師培訓基地,做到了全體教師國內培訓全覆蓋,骨干教師國(境)外培訓全覆蓋。

  第五,立足互促互融,提升實踐教學技能。

  一是新入職、無企業經歷專任教師在入職3年內,安排累計不少于1年時間,全職或兼職到相關合作企業頂崗實踐。各二級學院根據教學工作需要,來安排3-6個月的全職下企業實踐,原則上不安排教學任務;兼職下企業由教師在業余時間或寒暑假安排。

  二是在崗或有企業經歷教師,每5年必須累計不少于6個月參與企業或生產服務一線實踐。實踐形式主要是寒暑假和兼職下企業實踐,實踐時間原則上不少于一個月,實踐時間可累計計算。

  三是學校鼓勵在崗或有企業經歷教師,圍繞“校企開發課程”、“橫向課題”或“科技成果轉化”開展校企合作。按照成果認定企業實踐的時間,學校連續11年都成功立項國家自然基金項目。

  四是加強職業資格技能培訓。一方面,學校印發《“雙師”素質教師培訓方案》,按照人均4000元標準,支持學校教師參加職業技能等級證書培訓。另一方面,學校鼓勵教師沖刺HCIE、OCM、CCIE、CFA等行業企業高端證書。

  五是優化專兼教師結構。以產業導師特設崗位、技能大師工作室為平臺,兼職教師同時具有企業和學院兼職兩個崗位,吸引行企選派高技能人才和能工巧匠,擔任學校專業帶頭人和兼職教師,專兼結對,優化雙師結構。謝謝大家。

  續梅:感謝孫湧院長。最后請企業代表石森書記介紹中國鋁業集團校企合作及建設“雙師型”教師隊伍建設的有關情況。

  石森:各位記者朋友們,大家好!中鋁集團作為中央直接管理的國有重要骨干企業,是目前全球最大的氧化鋁、電解鋁供應商,銅業綜合實力位居全國第一,是國家大型稀土企業集團之一,是亞洲規模最大的鉛鋅企業。在做好主業的同時,集團十分重視職業教育,積極投身職業教育的建設與發展,主辦全國唯一的鋁行業高等職業院校——山東鋁業職業學院,2012年率先成立由央企牽頭的行業型、緊密型職教集團——中鋁職業教育集團,先后被批準為全國職業教育教師企業實踐單位和全國教師企業的實踐。2019年集團下屬的山東鋁業有限公司獲得全國首批產教融合型企業。近年來,中鋁集團認真踐行社會責任,積極響應國家職教改革要求,依托山東企業和山東鋁業職業學院打造新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設,不斷探索職業教育的改革與發展新路。在培養“雙師型”教師隊伍方面有以下幾個方面的做法。

  第一,集團積極參與教師實踐教學能力的培養。

  中鋁集團各成員企業是專任教師提升實踐教學能力的基地,企業配備專門的技術人員對接專任教師,主要采取三種方式進行實踐,提升教師的教學能力。一是利用寒暑假進企業實踐。專任教師利用寒暑假時間到集團所屬的成員企業進行實踐,每期原則上不少于一個月;二是利用業余時間進企業實踐,走進企業,對新工藝、新技術、新設備、新方法進行實地考察學習。三是帶著課題到企業實踐,專任教師結合教育教研的項目、校企開發課程、橫向課題、課題成果專項等與企業的專業技術人員和高級技能人才共同進行研討,提升實踐的教學教學能力。

  第二,組織企業專家走進學院共同育人。

  將中鋁集團近五年內在全國獲得技能大賽前三位的技能人才聘請為學院技能導師和職場導師,聘請企業相關高級工程師、管理專家作為學院的客座教授。技能導師、職場導師和客座教授與學院的專任教師共同探討人才培養計劃,共同策劃進行課程開發,走進課堂傳授教學經驗,進而提升教師教育教學整體水平。

  第三,發揮企業優勢,助推校企共育職業學院教師。

  中鋁集團下屬的職業學院制定專門的制度,要求新入職且沒有企業工作經歷的專任教師在入職五年內必須安排若干次半年以上時間到集團相關企業進行頂崗實踐,累計不少于2年。企業為新入職的教師配備指導老師和崗位師傅,指導其學習掌握企業相關的工藝流程、設備設施、崗位要求、知識技能等,用于今后的教學。企業對教師崗位實踐情況進行考核評價,督促教師提升實踐教學能力。

  第四,積極承擔社會責任,開展“雙師型”師資培訓。

  中鋁集團作為全國職業教育教師企業實踐單位,自2012年起,積極承擔全國中等職業院校教師企業實踐項目,在所屬的山東、山西、河南、重慶這些企業,分別對來自山東、山西、河南、甘肅、廣西、江蘇、新疆、西藏等省市區的職業教師開展職業實踐,累計培訓200余人。

  下一步,中鋁集團將根據教育部《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》等文件的最新要求,主動承擔責任,落實“雙師型”教師的培訓培養任務,為國家職業教育“雙師型”隊伍建設貢獻央企的智慧和力量。謝謝大家!

  續梅:感謝石書記。嘉賓的發布解讀就到這里,下面我們進入答問環節,看看記者朋友們有沒有問題。

  光明日報記者:今年高職承擔著一百萬的擴招任務,還有面向社會開展一些職業培訓,會不會造成教師的工作量增加,甚至師資短缺的一些問題?請問任司長和山東省對此有哪些考慮?謝謝。

  任友群:謝謝。高職擴招一百萬,是黨中央、國務院的決策,今年“兩會”以后,各個部委都積極行動,落實中央部署。我剛剛也說過了,目前全國高職院校的專任教師是49.8萬人,我們要擴招一百萬,明年保持這個招生量。如果我們按照生師比18:1,每年得補充5.5萬人,多招一百萬個學生,得多5.5萬個老師,才能基本上把課程教學都能夠完成。考慮到現有老師還有自然減員的情況,這也是經過基本的測算,假設每年正常減員是1萬人,綜上所述,每年大概有6.5萬老師的工作量要能補上,才能把擴招的任務基本應付下來。我們總體的思路是內培外引、引育并舉、專兼結合的原則,因為一下子要補充到那么多師資確實不容易,需要有一些特殊的做法,所以我們這里考慮的是制定人才激勵措施,創新教師補充機制,拓寬教師的引進渠道。

  我們通過資源整合挖潛一批,專項培訓速成一批,校企合作解決一批,通過銀齡講學補充一批,銀齡講學就是到60歲,已經快退休了,反聘作為老師,讓他再干幾年,這樣也能解決一批,還有通過社會力量兼職一批。這樣“五個一批”,來加快補充高職急需的專業師資。隨著高職師資體系慢慢建成,以后再通過正規教師的培養,逐步補齊高職擴招帶來的雙師型教師缺口。

  教育部將從以下幾個方面來推進。一是完善政策制度保障,在教師的資格準入、培養培訓、考核評價、待遇保障以及兼職教師聘用等方面,還要進一步細化完善人事招聘、配置配備等等相關的政策制度保障。國家重大項目傾斜教師隊伍建設,通過專任教師培養補充和兼職教師的聘用引進等途徑,加快補齊教師的缺口。二是增加教師培養供給,建設“雙師型”職教教師培養培訓基地,認證一批職業技術師范專業,增加職業教育碩士博士招生計劃,校企合作開展協同培養,支持博士、碩士研究生期間去獲得企業的工作經歷,同時制定優秀人才引進政策,吸引公派留學生回國進入到職業學校任教。三是增加聘請兼職教師規模。職業院校教師素質提升計劃要加大兼職教師的聘用力度,推進校企人員之間雙向流動,支持高職院校聘請企業高技能人員、退休教師到學校兼職,每年保證一定的兼職教師規模和授課時數的工作量。四是開展專業骨干教師培訓。加強高職教師國家級培訓比重,傾斜支持專業帶頭人、骨干教師培訓,著力培養“雙師型”教師,面向優質的高職院校創建教師教學創新團隊,實施高職教師的出國研修訪學項目,提升教師分工協作,開展模塊化教學能力,這肯定是一個多管齊下,各個措施一起推進的過程。而且這個過程,應該要持續多年,逐步把高職師資隊伍建設提上一個臺階。

  戴龍成:山東省主要從三個方面。第一,專任教師。第二,兼職教師。第三,惠師政策。

  一是加強專業教師的配備。我們積極協調相關部門,加快推進高職院校實行人員控制總量備案管理制度,推動各地、各有關部門,依據編辦核定的人員控制總量,配足配齊專任教師。我們在10月14日啟動了對市級人民政府履行教育職責評價工作,其中職業院校專任教師的配備問題就是本次督導的一項重要內容。我們希望通過督導,能夠配齊、配足、配強專任教師。

  二是落實職業院校兼職教師政策。在2013年以來,我省推動了職業院校兼職教師政策,學校編制總額的20%可以拿出來,由學校自主聘用兼職教師,允許教學急需但是沒有教師資格證的專業人才參加學校的招聘,合格的可以先作為兼職教師使用,等到取得教師資格證以后再轉為正式教師。我們正在積極推動這項政策的落實,來緩解專任教師不足的壓力。

  三是惠師政策方面。健全激勵評價機制,制定下發了一系列文件,明確規定職業院校可以自主確定本單位的績效工資,允許職業院校面向社會提供有償服務。開展有償服務所得的收入,校辦企業年度利潤等收入,可以用于本單位的績效工資發放。職業院校開展生產服務性實習實訓取得的勤工儉學收入,可以提取一定比例,支付學生的勞動報酬。

  在評價機制上,包括專業技術職務晉升、質量工程項目安排、名師評選認定等方面,我們也會予以適當傾斜,進一步調動廣大教師的積極性。謝謝大家。

  央廣記者:剛剛我看到材料中有介紹到要加強產教深度融合,加強校企人員的雙向交流。我們知道,讓校企人員流動起來,企業的態度和支持非常重要。今天我看到中鋁集團也作為央企代表參與進來,我想問一下,在校企人員深度合作方面,我們還有哪些具體的創新?

  石森:第一,應該說中鋁集團始終堅守著企業辦職業教育的這份情懷。山東鋁業是1949年2月13日開始籌建,這是中國第一家氧化鋁廠,當時是為了國民經濟建設方面,1949年2月13日籌建之后,1954年7月1號建成投產。在這個階段,1958年就開始成立了企業的業余工學院,也是為了行業發展培養人才。從1958年開始,這61年的時間,一路走來,成立了現在的山東鋁業職業學院,現在的校區在威海的南海。成立這個職業學院現在有61年的辦學史,這一路走來也是很艱辛的,尤其是前些年,我們搞國有企業改革的時候,碰上很多企業辦學的職能都到了社會,都移交到地方,我們在行業當中很多院校也都移交到地方,但是我們自己,包括我們山東鋁業有限公司,包括我們中鋁集團始終還是堅守著這份情懷,堅守著我們要給行業辦學的情懷,所以一直沒有移交。現在沒有生均撥款的前提下,企業拿出其他的錢進行補貼,繼續辦職業教育,所以就是一份堅守。現在,山東鋁業職業學院是全國有色行業當中的剩下的唯一一所高職院校。如果我們再不堅守,我們這個行業當中就不會再有了,所以我們覺得我們應該承擔起這份行業的責任,為國家這方面的行業職業教育承擔這份責任。

  第二,因為有了這個情懷,我們中鋁集團山東企業一直在堅持著這方面,實際上也是按照培養“雙師型”隊伍建設,尤其是對教師隊伍建設,山東鋁業職業學院的發展,都傾注了很多心血和精力。企業辦學最大的特點本身就體現出來了校企合作、校企相融、產學互動的特點。因為本身很多教師就來源于我們的企業,都有著工作的經驗,到了這里面。我們在組織生產、組織教學方面,本身就是互動、聯合的,所以它本身就有這樣的辦學特點。

  我們集團支持職業教育,還有很大的力度,中鋁集團依托山東鋁業職業學院成立了中鋁黨校和中鋁大學,把中鋁黨校、中鋁大學和現在的職業學院三體實行一體化運作,這給我們職業學院教師提升了更廣闊的舞臺,增長了教師的職業廣度。所以無論是教師的培養和學生的培養,這些理念上都有很大的變化。包括我們學生的培養,除了有普通的理論實踐教學之外,還融入了安全管理的理念、質量管理的理念、成本核算的理念,所以培養出來的教師水平和我們培養的學生出來,很快就會融入到企業當中去,很快適應我們生產一線,磨合期會很快縮短,所以我們的畢業生非常受歡迎。這里面離不開企業和中鋁集團的大力支持。

  中鋁集團作為集團總部的牽頭,人力資源部在全集團范圍內開展內訓師的隊伍建設,就是剛才這位記者朋友提出的問題,除了剛才介紹為教師提供培養基地、輸送人才、雙向培養人才之外,我們自己還建立了內訓師的機制,把公司內部的優秀管理人才、科研人才和操作技能人才,我們的領先者,組建在一起,有個幾百人的團隊,實質上他就是我們作為企業的兼職教師,很多課程的開發,到學校里進行講課,補充融合到教學工作當中,提升了整體的教學水平,這也是為雙師型隊伍建設提供強大的支持。這次借國家關于職業教育的大好發展機遇,按照職教20條的第12條,出臺了“雙師型”的教師隊伍建設,借著這個東風,我們集團進一步加大“雙師型”教師隊伍的建設,把咱們的特色辦優,把咱們的優勢做強,共同努力為中國的職業教育騰飛來貢獻央企的力量。謝謝。

  中國教師報記者:剛才聽了任司長發布的職業教育雙師型教師隊伍實施方案,非常鼓舞人心,從我個人來講,我覺得非常振奮,特別是剛才提到的“1、2、3、6”培養機制、產教聯合、校企聯合的教育教學改革,以及職業教師認證評價標準體系,這么多惠師利師強師的政策,讓我們看到了國家教育培養體系的日趨完善。實施這一方案應該有賴于優秀的師資,像江西科技師范大學這類的職業師范技術學校非常有特色,剛才左校長也介紹了。請問任友群司長,請您介紹一下目前全國職業技術師范院校分布和辦學情況。謝謝。

  任友群:這個問題現在也是我們一直在思考解決的一個問題。目前全國一共有61個本科院校的職教師資培養培訓基地,剛才我的數字也說了,37所本科院校參與開展了本科級別的職教師資的培養。但是大家也知道,如果他是個本科畢業生,按照現在的規定,他大致只能做中職的老師。如果要到高職做老師,至少要取得研究生層次學歷,所以我們還鼓勵應用型本科和高水平工科類大學,舉辦研究生層次師資培養計劃。

  全國原來有傳統的所謂“老八所”職業技術師范院校,這“老八所”包括天津職業技術師范大學、河南科技學院、江西科技師范大學,還有河北科技師范學院、廣東技術師范大學、安徽科技學院、江蘇理工學院和吉林工程技術師范學院。這“老八所”的名字有些變化,有些名字中已經沒有“師范”了,但有些還是以原來的名字,這是“老八所”。在“老八所”基礎上,從2015年以來,又新增了4所獨立設置的職業技術師范學院,2015年增加了廣西科技師范學院、滇西科技師范學院,2019年增加了廣西職業師范學院、福建技術師范學院,這樣加起來一共有12所獨立設置的職業技術師范院校。地方綜合院校中有25所,華南師范大學、四川師范大學等等,普通師范院校也逐步加入到了培養培訓職業技術教師的行列。

  2015年,國務院學位委員會在教育碩士學位下新增設了職業技術領域的教育碩士,天津大學、同濟大學、河北師范大學、浙江工業大學等49所綜合型大學和師范院校或工科大學都招收碩士層次的職教師范生。近些年,上述這些學校每年招收的職教師范生人數大約2萬人,這就是我說每年大概能供應2萬師資,就是這么算出來的,逐年呈緩慢上升的趨勢。獨立設置的職業技術師范院校目前仍是培養職教師范生的主體力量,占全國職教師范生招生量的近60%。綜合類院校的職教師范生招生比例在逐年上升,所以我們希望這個布局不斷完善,特別是剛剛記者朋友也說了,我們今年開始擴招一百萬以后,我們的師資會面臨非常大的壓力,如果還是按照緩慢上升的節奏,我們的壓力會非常大。所以我們現在鼓勵更多的應用型本科、高水平的工科院校投入到職教教師的培養中。教育部將會同有關部門進一步優化職業技術師范院校的布局結構,特別是發揮福建、廣西這樣一些省的示范作用,他們這些省在這方面是比較強力的在推進,統籌指導各地增設職業技術師范院校或依托高校建設二級的職業技術師范學院,支持高水平工科大學舉辦職業技術師范教育,增加職業教育教師的培養供給,大力開展在職教師的雙師素質培訓進修。謝謝。

  續梅:感謝記者的提問和嘉賓的回答,我們的答問環節就到這里。剛開始發布會的時候,我向各位介紹,我們今天是1+1的發布采訪活動,第一個“1”是一場發布會,第二個“1”是一路采訪團,通過這種創新的形式,我們把教育部的新聞發布會開到基層,來介紹、解讀教育部的最新政策,同時推介地方鮮活的典型經驗。我們這次活動之所以把發布會開到青島,就是因為青島在職業院校師資隊伍建設方面取得了很多的經驗,有很多好的做法。劉鵬照局長在這里,市局推薦了很多很有特色的學校,請記者朋友們去采訪報道。但是考慮到我們時間有限,最后綜合考慮三所學校,今天下午到明天,記者朋友們將要去青島酒店管理職業技術學院、青島藝術學校和青島港灣職業技術學院實地走一走看一看,和校長老師們聊一聊,看一看職業院校師資隊伍建設的情況。我們今天的新聞發布會就開到這里,再次感謝各位嘉賓和記者朋友們。

  (結束)

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